完善生育休假制度 中國還有多遠
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免費征婚網消息稱,中國與其他地區或國家生育休假制度比較研究,中國與其他地區或者其他國家,還是有一些差距的,而筆者覺得,完善生育休假制度是提高生育率最重要的一環,當然,還有社會公平性等因素,在這里我們不作贅述,在本文,我們試著對比一下,各個地區的生育休假制度的差異,就可以看出,中國在這方面,還有很長的路要走。
一、制度框架對比
中國現行產假制度由98天基礎產假和各地獎勵假(普遍60天左右)組成,陪產假通常為15-30天,育兒假為每年5-10天。相比之下,OECD國家普遍實行:產假與育嬰假分離:產假專注產后恢復(如德國14周),育嬰假側重育兒(瑞典480天可共享);男性強制休假:挪威要求父親休10周育兒假,日本2025年起實施男性育兒假津貼制度;彈性休假機制:法國允許產假與育兒假分段使用,韓國實施階梯式津貼標準,在上海,生育假可以休4個月,但在一起欠發達的地區,生育休假制度的執行,其實是很弱的。
二、保障水平差異
收入補償:中國生育津貼基于企業繳費水平,小微企業待遇較低;瑞典提供薪資80%的津貼;
覆蓋范圍:中國靈活就業人員保障不足;德國將育兒假擴展至所有父母;
執行力度:OECD國家通過稅收優惠激勵企業,中國存在"有權不用"現象。
三、改革啟示
完善成本分擔機制,探索生育保險基金支付模式;
建立階梯式津貼制度,平衡企業負擔與福利水平;
強化男性育兒責任,設置強制性陪產假。
四、各地區生育休假對比
根據已有的搜索結果,我們已經獲取了以下信息:
1、中國:各省份的陪產假天數有所不同,最短7天,最長30天(如甘肅省),多數地區為15天。產假方面,國家規定為90天,各省份有額外獎勵假,如內蒙古生育第一、二個子女增加60天,第三個增加90天,需要注意的是,想要獲得足額的生育假期,需要提前有足夠的社保支撐,只有較正規的公司,才可以享受這種待遇,這在中國,并不是一項普惠的政策。
2、香港:女性雇員可享受14周產假(98天),男性雇員有5天帶薪侍產假,屬于普惠政策;
3、臺灣:摩根大通等企業提供16周陪產假(112天),但臺灣地區法定陪產假為3天,有提案建議放寬至5天,屬于普惠政策;
4、美國:聯邦層面提供12周無薪家庭或醫療事假(FMLA),各州政策不同,如加利福尼亞州提供8周帶薪家庭假期,紐約州有帶薪家庭假計劃(PFL)。
5、日本:產前休假42天,產后休假56天,育兒假可延長至孩子滿1歲或2歲。男性也可申請育兒假。
歐洲各國:
英國:52周產假,39周帶薪,伴侶有1-2周帶薪陪產假。
葡萄牙:120天產假(可延長至180天),父親有15天帶薪產假。
西班牙:16周產假及陪產假,部分帶薪。
瑞典:480天帶薪育兒假,父母各強制休90天。
最長和最短:
?德國?:20周帶薪產假,父母合計可休至14個月(帶薪假期)?;
印度?:法定產假為84天(約2.8個月),但僅適用于正規企業員工,覆蓋范圍有限?,中國也差不多,并不是普惠政策,相當糟糕。
很顯然,中國在“完善生育休假制度”這條路上,還有很長的路要走,想要改善低生育率過低的問題,優化完善生育休假制度,是首要改革的問題,首先將這項制度,納于普惠政策,否則,就是扯**蛋!